中央動態(tài)

01 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展2023年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的工業(yè)母機企業(yè)清單制定工作的通知》

一、適用本通知規(guī)定加計扣除政策的工業(yè)母機企業(yè)需同時符合以下條件：

（一）生產(chǎn)銷售先進工業(yè)母機主機、關(guān)鍵功能部件、數(shù)控系統(tǒng)（以下稱先進工業(yè)母機產(chǎn)品，詳見財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告2023年第44號的附件《先進工業(yè)母機產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)》）的工業(yè)母機企業(yè)；

（二）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)具有勞動合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系的先進工業(yè)母機產(chǎn)品研究開發(fā)人員月平均人數(shù)占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于15%；

（三）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于5%；

（四）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)生產(chǎn)銷售本通知規(guī)定的先進工業(yè)母機產(chǎn)品收入占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于60%，且企業(yè)收入總額不低于3000萬元（含）。

二、申請列入清單的企業(yè)應(yīng)于2024年3月31日前登錄網(wǎng)站www.gymjtax.com，選擇“工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報入口”提交申請，并生成紙質(zhì)文件加蓋企業(yè)公章，連同必要佐證材料（電子版、紙質(zhì)版）報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下稱地方工信主管部門）。

三、地方工信主管部門根據(jù)企業(yè)條件（見本通知第一條），登錄網(wǎng)站www.gymjtax.com:8888/對企業(yè)申報信息進行初核，并于4月15日前將初核通過名單報送至工業(yè)和信息化部。對于初核不通過企業(yè)，在系統(tǒng)內(nèi)備注不通過理由。

02 習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 大力推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展 為共建清潔美麗世界作出更大貢獻

中共中央政治局2月29日下午就新能源技術(shù)與我國的能源安全進行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。積極發(fā)展清潔能源，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識。我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國家能源安全，堅持規(guī)劃先行、加強頂層設(shè)計、搞好統(tǒng)籌兼顧，注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平強調(diào)，要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化科研成果轉(zhuǎn)化運用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

03 國務(wù)院發(fā)布《李強主持國務(wù)院第六次專題學(xué)

李強在主持學(xué)習(xí)時指出，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)具有很強的戰(zhàn)略性、全局性，既關(guān)系到暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局，又關(guān)系到優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，也關(guān)系到促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、提升國際競爭力，無論對當(dāng)前還是長遠都至關(guān)重要。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于真正把我國超大規(guī)模市場、要素資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，扎實推進各項重點任務(wù)落實，切實打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。要堅持問題導(dǎo)向，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定，大力破除各種市場準(zhǔn)入的顯性和隱性壁壘，持續(xù)治理地方保護、市場分割、招商引資亂象等突出問題，同時鼓勵地方積極探索實踐，確保統(tǒng)一大市場建設(shè)一步一個腳印向前推進。要加強制度供給，進一步完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度規(guī)則，細化操作性強的配套政策，深化財稅、統(tǒng)計等方面改革，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供制度保障。

04 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部召開第七次制造業(yè)企業(yè)座談會》

 會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署，以時不我待、只爭朝夕、事不避難、攻堅克難的精神，全力以赴推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強技術(shù)攻關(guān)，強化應(yīng)用牽引，推動創(chuàng)新產(chǎn)品在重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大工程中的示范應(yīng)用。鏈主企業(yè)要發(fā)揮龍頭作用，牽頭組織落實好各項任務(wù)，放眼全球、對標(biāo)國際，著力突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品，爭做推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵。要提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大力弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，牢牢守住質(zhì)量、安全、保密、廉潔“四條紅線”，努力出成果、出效益、出經(jīng)驗、出人才。

05 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》

（七）著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長板優(yōu)勢。立足經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。鼓勵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征突出的地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，集聚各類資源要素，提升集群治理能力，推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升，在綠色低碳領(lǐng)域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術(shù)先進、商業(yè)可行的應(yīng)用模式，形成產(chǎn)業(yè)增長新動能。

06 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部行政復(fù)議實施辦法》解讀

問：《辦法》修訂后的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》主要規(guī)定了以下制度：

（一）明確適用范圍和機構(gòu)職責(zé)等。公民、法人或者其他組織認為我部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向我部提出行政復(fù)議申請，以及外國人、無國籍人、外國組織在境內(nèi)向我部提出申請行政復(fù)議，適用本辦法。同時，明確了我部行政復(fù)議機構(gòu)及其職責(zé)。

（二）規(guī)范復(fù)議申請材料和受理程序。根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，明確了申請人和被申請人，規(guī)定了提出行政復(fù)議的法定期限和具體方式、應(yīng)當(dāng)受理行政復(fù)議的情形以及收到行政復(fù)議申請后的處理方式，明確了駁回申請的情形，同時規(guī)定就相同事實和理由重復(fù)提出復(fù)議申請的，我部不再重復(fù)受理。

（三）完善復(fù)議審理和決定程序。明確了被申請人依照普通程序和簡易程序進行答復(fù)的期限和具體要求，細化了申請人等查閱、復(fù)制材料的具體程序和行為要求。規(guī)定了我部作出行政復(fù)議決定的具體程序及送達要求。同時，明確了不服行政復(fù)議決定的，可以依法提起行政訴訟或者申請裁決。

（四）明確復(fù)議決定履行等其他制度。針對不同情形，我部行政復(fù)議機構(gòu)可以制發(fā)行政復(fù)議意見書或者行政復(fù)議建議書。規(guī)定被申請人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書，并將履行情況報送行政復(fù)議機構(gòu)。

（五）強化行政復(fù)議工作保障要求。規(guī)定建立行政復(fù)議通報制度，并將復(fù)議工作情況納入考核。根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)要求，明確了人員隊伍、辦案場所和設(shè)備、信息化建設(shè)、經(jīng)費方面的保障制度。此外，規(guī)定了行政復(fù)議不得收取任何費用、文書送達、期間計算等要求。

07 工業(yè)和信息化部發(fā)布《一圖讀懂《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實施方案（2024-2026年）》