在中國科技創(chuàng)新的宏偉藍圖中,一股新的力量正在崛起,隨著今年7月份以來,甘肅省、江蘇省、南京市和成都市等地的黨委科技委員會相繼召開首次會議,代表著各地黨委科技委員會的相繼亮相,這不僅體現(xiàn)了國家對科技領域的戰(zhàn)略意志,昭示著一個以科技創(chuàng)新為核心的全新發(fā)展階段正徐徐展開。
現(xiàn)在,讓我們深入挖掘這一系列動作背后的深層含義,從國家到地方,從宏觀政策到具體實踐,全面解讀這一系列成立活動所傳遞的強烈信號。
國家層面的科技創(chuàng)新重視
今年6月25日,全國科技大會和兩院院士大會第二次全體會議在北京召開,標志著國家對科技創(chuàng)新的高度重視。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥以“中央科技委員會主任”的身份亮相,凸顯了中央科技委員會在國家決策中的核心作用。去年3月,《黨和國家機構(gòu)改革方案》的印發(fā),明確了中央科技委員會的組建,旨在加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導,推動國家創(chuàng)新體系和科技體制改革。
中央科技委員會的職能是:
加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策,統(tǒng)籌解決科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題,研究確定國家戰(zhàn)略科技任務和重大科研項目,統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
今年政府工作報告提出,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,全面提升自主創(chuàng)新能力。強化基礎研究系統(tǒng)布局,長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向,增強原始創(chuàng)新能力。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源,推進關鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關,加強顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。
省級層面的科技創(chuàng)新響應
一年來,省級黨委科技委員會的建立和運作,體現(xiàn)了地方對國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的積極響應。7月5日,江蘇省委科技委員會召開第一次全體會議,省委書記、省委科技委員會主任信長星主持會議并講話,會議強調(diào)了對科技領域的戰(zhàn)略性、方向性、全局性問題的深入研究和資源整合。河南、內(nèi)蒙古、浙江等省份也相繼成立了省級黨委科技委員會,多數(shù)由省委書記、省長擔任“雙主任”,展現(xiàn)了地方對科技創(chuàng)新的高度重視。
不僅如此,不少地方還出臺相關文件,對重點工作做出安排部署。比如:
《內(nèi)蒙古日報》4月29日報道,在自治區(qū)黨委金融委員會、科技委員會會議上,審議通過《關于科技賦能高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和首批科技“突圍”點位實施方案;6月7日,江西省委科技委員會第一次會議審議并原則通過《省委科技委2024年工作要點》《江西省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系建設方案》等文件。這一定程度上也反映出,各地對于科技創(chuàng)新的重視程度進一步加深。
市級層面的科技創(chuàng)新行動
7月11日、16日,南京市委科技委、成都市委科技委也先后亮相,南京同樣是市委書記、市長“雙主任”配置,成都則由市長任主任。
除南京、成都外,5月以來,河南多個市委科技委也相繼召開首次會議,包括洛陽、焦作、濮陽、周口、商丘等。
這不僅是科技創(chuàng)新領域的一次重要集結(jié),更標志著國家對科技創(chuàng)新的重視和推動力度達到了前所未有的高度。
地方科技創(chuàng)新的多樣化戰(zhàn)略
在中國各地的科技創(chuàng)新版圖中,不同地區(qū)正以其獨特的戰(zhàn)略重點,繪制著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的藍圖。
4月29日,河南省委科技委首次會議聚焦省內(nèi)科研機構(gòu)的發(fā)展。會議著重強調(diào)了匯聚高端人才、打造頂尖研究團隊,以及加速構(gòu)建高水平科研平臺的重要性。河南省委科技委致力于解決制約發(fā)展的核心技術(shù)問題,推動關鍵技術(shù)突破,為國家戰(zhàn)略科技力量貢獻中原智慧和力量。
早在2021年,河南省便前瞻性地成立了科技創(chuàng)新委員會,省委書記和省長擔任“雙主任”,圍繞中原科技城等核心區(qū)域,搭建起科技創(chuàng)新的四梁八柱。
內(nèi)蒙古自治區(qū):推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委科技委則將工作重點放在產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的“兩鏈融合”上。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞明確提出,科技創(chuàng)新要緊密結(jié)合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),如乳業(yè)、稀土和新能源,以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和集中集約發(fā)展。
在地市級層面,南京致力于培育戰(zhàn)略科技力量,紫金山實驗室等重大科研機構(gòu)的發(fā)展得到重點支持。成都則聚焦人工智能、低空經(jīng)濟、綠色氫能等前沿領域,加快科技基礎設施建設,有針對性地部署研發(fā)任務。
企業(yè)研發(fā)投入的重要性與規(guī)范化
在國家和地方的雙重推動下,企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體,其研發(fā)投入的重要性不言而喻。企業(yè)的研發(fā)投入不僅是推動自身技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新的關鍵,也是響應國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、提升國家競爭力的重要途徑。企業(yè)通過加大研發(fā)投入,可以加速科技成果的轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
然而,企業(yè)研發(fā)投入的規(guī)范化同樣重要。規(guī)范化的研發(fā)投入管理不僅有助于提高研發(fā)效率和科技成果轉(zhuǎn)化率,也是企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策、獲得政府支持的前提。例如,高新技術(shù)企業(yè)認定過程中,研發(fā)費用的規(guī)范核算是審核的重要內(nèi)容之一。企業(yè)必須確保研發(fā)費用的核算清晰、歸集合理,避免因管理不規(guī)范而影響認定結(jié)果。
國家對科技創(chuàng)新的重視,為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和機遇。企業(yè)應積極響應國家戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,規(guī)范研發(fā)管理,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。通過科技創(chuàng)新,企業(yè)不僅可以提升自身的競爭力,也可以為國家的科技進步和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
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