1 2025年《政府工作報告》提出，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

2025年《政府工作報告》提出，要推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。具體如何部署，一起來看。

●聚焦哪些技術(shù)?

充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。

●如何布局？

優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，推進(jìn)科研院所改革，探索國家實驗室新型科研組織模式，增強(qiáng)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動能力。

●支出向誰傾斜？

推動科技支出向基礎(chǔ)研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。

●誰是龍頭?誰能參與？

發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項目。

●科技成果怎么轉(zhuǎn)化?

健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

●科技成果如何驗證？

加快概念驗證、中試驗證和行業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)。

●錢從哪里來？

完善中央財政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制。

健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強(qiáng)化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本。

●開放合作

擴(kuò)大科技開放合作。

●科學(xué)普及

加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提升公民科學(xué)素質(zhì)。

2 工信部等三部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見　

主要目標(biāo)是：力爭到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場占有率顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，重點領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長板”技術(shù)裝備形成國內(nèi)主導(dǎo)、國外走出去的優(yōu)勢格局，構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術(shù)裝備優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進(jìn)一步提升，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

（一）開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，實施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機(jī)物識別監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)開展“揭榜掛帥”，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎(chǔ)零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術(shù)裝備攻關(guān)。

（二）創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過“公司+聯(lián)盟”的組織模式，整合相關(guān)創(chuàng)新資源，布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴(kuò)散和首次商業(yè)化服務(wù)，帶動傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。

（三）打造環(huán)保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機(jī)物治理裝備、新污染物檢測設(shè)備等領(lǐng)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺并適度開放，提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品性能測試、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等專業(yè)化服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（九）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策，支持符合條件的環(huán)保裝備項目更新改造。通過國家重點研發(fā)計劃等支持環(huán)保技術(shù)裝備攻關(guān)和中試平臺建設(shè)。落實好首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險補(bǔ)償政策，支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。適時研究對環(huán)保裝備產(chǎn)品的政府采購支持政策。加大環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。

3 工信部等15部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見

合規(guī)管理重點領(lǐng)域

（二）財稅合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，真實、完整記錄會計信息，建立會計檔案，編制財務(wù)會計報告，反對財務(wù)造假和舞弊行為；依法履行納稅申報、稅款繳納和代扣代繳等義務(wù)，按規(guī)定報告納稅信息，避免產(chǎn)生欠稅，杜絕偷稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等違法行為，建立完善清晰、可操作的財務(wù)內(nèi)部控制和審計制度；妥善保管財稅資料和公司印章，定期開展內(nèi)部財務(wù)審計。

    （六）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對商標(biāo)、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定相關(guān)管理制度并有效執(zhí)行；及時完成權(quán)利登記或注冊；規(guī)范運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)成果，合規(guī)實施許可和轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)在研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、參展等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，依法合規(guī)使用他人知識產(chǎn)權(quán)，合理確定知識產(chǎn)權(quán)價值，有效保障創(chuàng)新者、使用者權(quán)益，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。鼓勵中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。

4 工信部火炬中心與中國郵政儲蓄銀行聯(lián)合開展“火炬引航 郵企共進(jìn)”支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動

重點任務(wù)

（一）推動園區(qū)金融服務(wù)精準(zhǔn)對接。郵儲銀行相關(guān)分支行積極主動對接本地區(qū)的國家高新區(qū)，建立常態(tài)化溝通對接機(jī)制，充分發(fā)揮各自在政策、金融服務(wù)等方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)交流合作，推動實現(xiàn)國家高新區(qū)金融服務(wù)全覆蓋。鼓勵國家高新區(qū)向郵儲銀行推薦區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目，強(qiáng)化精準(zhǔn)金融服務(wù)。

（二）共建科技金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。郵儲銀行在重點城市布局建設(shè)科技金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，遴選50家產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新資源密集的國家高新區(qū)，設(shè)立科技支行或科技金融特色網(wǎng)點，打造園區(qū)金融服務(wù)“橋頭堡”。

（三）聯(lián)合舉辦園區(qū)賦能活動。鼓勵國家高新區(qū)與郵儲銀行相關(guān)分支行聯(lián)合舉辦“火炬引航 郵企共進(jìn)”主題園區(qū)賦能活動，深入開展銀企對接和政策宣講。支持郵儲銀行主動、批量服務(wù)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和科技型企業(yè)，每年服務(wù)企業(yè)數(shù)不少于1000家。支持郵儲銀行與科技型企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）共同扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源項目與園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)集群的精準(zhǔn)扶持。郵儲銀行開展集群服務(wù)專項行動，以主動授信模式為產(chǎn)業(yè)集群提供專屬信貸服務(wù)，每年服務(wù)集群不少于50個。

（五）支撐數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)。郵儲銀行充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)、生活數(shù)字化場景服務(wù)需求，主動為園區(qū)提供智慧服務(wù)，為園區(qū)各類用戶提供便捷、安全、高效的一體化金融服務(wù)體驗。

（六）打造產(chǎn)融合作創(chuàng)新生態(tài)。郵儲銀行積極支持國家高新區(qū)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、股權(quán)融資路演、產(chǎn)業(yè)論壇等活動，共同打造良好的產(chǎn)融合作創(chuàng)新生態(tài)。郵儲銀行為園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事參賽項目企業(yè)提供便捷融資服務(wù)，主動提供商機(jī)撮合、智庫咨詢等增值服務(wù)。

5 國家數(shù)據(jù)局發(fā)布2025年重大課題委托研究征集公告

一、研究題目及要點

1.數(shù)據(jù)特性及其作用機(jī)理研究。研究數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、數(shù)據(jù)要素對全要素生產(chǎn)率的影響，以及數(shù)據(jù)要素市場化價值化的一般規(guī)律；從微觀、中觀、宏觀等視角，深入研究數(shù)據(jù)要素價值釋放面臨的政策痛點堵點，研究更好釋放數(shù)據(jù)要素價值、賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理、實現(xiàn)路徑及政策舉措。

2.數(shù)字中國建設(shè)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)理、動力機(jī)制與實踐路徑研究。錨定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，研究數(shù)字中國建設(shè)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯，深入分析數(shù)字中國建設(shè)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用機(jī)理和關(guān)鍵影響因素，甄別存在的困難和挑戰(zhàn)，從體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角，研究提出數(shù)字中國建設(shè)同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的體制機(jī)制、改革路徑和關(guān)鍵舉措等。

3.構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)理研究。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵特點，研究數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)規(guī)律、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展動力、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的影響及對策研究。研究在人工智能等新技術(shù)應(yīng)用、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等背景下，對我國就業(yè)崗位、就業(yè)結(jié)構(gòu)的總體影響和應(yīng)對舉措。提出利用數(shù)字化手段促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的思路和舉措。

5.數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)若干重大問題研究。研究隨著數(shù)據(jù)開發(fā)利用，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、登記、流轉(zhuǎn)和安全治理等方面的新情況新問題，提出完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的意見建議。聚焦衍生數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)、人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)等具體場景，在總結(jié)梳理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出產(chǎn)權(quán)配置的細(xì)化規(guī)則。

6.關(guān)于數(shù)據(jù)歸集、利用的策略與路徑研究。深入研究當(dāng)前全國數(shù)據(jù)資源分布態(tài)勢，提出數(shù)據(jù)整合共享、歸集利用的發(fā)展方向和體系性架構(gòu)；研究面向人工智能快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源形態(tài)的未來演進(jìn)趨勢，分析人工智能技術(shù)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、加工、應(yīng)用帶來的范式變革，提出數(shù)據(jù)開發(fā)利用的總體原則、階段目標(biāo)、策略方法和實施路徑。

7.國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營若干重大問題研究。研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)模式、建設(shè)主體、投資方式、推進(jìn)策略；研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主體、運(yùn)營主體、監(jiān)管主體的角色定位與運(yùn)行方案；研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營保障機(jī)制，包括運(yùn)行政策、資金運(yùn)行、人才供給與培養(yǎng)、創(chuàng)新能力構(gòu)建等；歸納國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營能力的構(gòu)成要素、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)布局和風(fēng)險管控重點方向。

8.人工智能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用機(jī)理、安全風(fēng)險和治理模式研究。研究人工智能對全球科技變革、產(chǎn)業(yè)變革等方面的作用機(jī)理，形成人工智能賦能我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的實施路徑；研究人工智能安全風(fēng)險的形成機(jī)制，厘清當(dāng)前人工智能發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，從制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面研究形成具有針對性和可操作性的人工智能安全風(fēng)險治理模式，兼顧創(chuàng)新發(fā)展和安全治理。

9.“十五五”時期數(shù)字中國建設(shè)階段性目標(biāo)和重大任務(wù)研究。系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期各部門各領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)取得的主要成效、存在的問題，研判“十五五”時期面臨的國內(nèi)外形勢和挑戰(zhàn)，研究提出“十五五”時期數(shù)字中國建設(shè)的階段性目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程和重大改革舉措。

10.“十五五”時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃總體思路研究。研究“十五五”我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段，分析面臨的主要形勢、存在的主要挑戰(zhàn)，聚焦數(shù)字技術(shù)革命性突破、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新性配置、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級、適數(shù)化改革等，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重要任務(wù)和重大工程，提出保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

11.“十五五”時期數(shù)字社會專項規(guī)劃總體思路研究。研究提出數(shù)字社會的遠(yuǎn)景目標(biāo)和體系架構(gòu)，重點研究在數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速變革、數(shù)據(jù)要素持續(xù)賦能下，數(shù)字社會發(fā)展的歷史方位，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出數(shù)字社會發(fā)展的共性基礎(chǔ)、重大方向。深入研判“十五五”時期數(shù)字社會的形勢，研究數(shù)字社會當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題和堵點，提出“十五五”時期數(shù)字社會發(fā)展的總體思路，發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)、重大工程以及重大改革舉措。

12.“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展規(guī)劃總體思路研究。系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期我國數(shù)據(jù)資源發(fā)展取得的成效、存在的問題，深入研判“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和工程等。