中央動(dòng)態(tài)

01 國家稅務(wù)總局發(fā)布《代表委員議政府工作報(bào)告：稅費(fèi)優(yōu)惠讓企業(yè)敢創(chuàng)新能創(chuàng)新》

5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，2023年，提高“一老一小”個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬納稅人受益。2023年全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元。提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。今年，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。對(duì)此，正在參加2024年全國兩會(huì)的代表委員表示，民營企業(yè)是稅費(fèi)優(yōu)惠的受益主體，讓企業(yè)又更多底氣去加大研發(fā)投入，敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新，不斷提升核心競(jìng)爭力。

02 國家稅務(wù)總局發(fā)布《重提“結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)” 深意何在？為誰賦能？》

今年的政府工作報(bào)告提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。3月6日，財(cái)政部部長藍(lán)佛安在十四屆全國人大二次會(huì)議舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，今年將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

具體來看，提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并且將這項(xiàng)政策作為制度性安排長期實(shí)施，能有效引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、支持研發(fā)設(shè)備更新、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策也通過正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。近年來，下調(diào)制造業(yè)增值稅稅率、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等減負(fù)措施接續(xù)推出，“真金白銀”的政策紅利正助力制造業(yè)發(fā)展壯大。

03 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于公布2024年度國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育對(duì)象的通知》

按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育對(duì)象遴選申報(bào)的通知要求，經(jīng)專家打分、綜合評(píng)定和公示，確定翠微大廈翠微路百貨店等30家市場(chǎng)為2024年度國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育對(duì)象，培育期為2024年3月至2025年2月。

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范管理辦法》（國知辦發(fā)保字〔2022〕64號(hào)）要求，指導(dǎo)培育對(duì)象制定工作計(jì)劃，于3月30日前將工作計(jì)劃報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司，并按照工作計(jì)劃在培育期內(nèi)達(dá)到認(rèn)定考評(píng)指標(biāo)要求。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培育對(duì)象的具體指導(dǎo)和日常管理，推動(dòng)培育對(duì)象做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的制度化、常態(tài)化，營造良好的市場(chǎng)秩序和營商環(huán)境。

04 國務(wù)院發(fā)布《這些政策利好企業(yè)》

加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草、提高民營企業(yè)貸款占比、涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通……今年的政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的相關(guān)部署利好企業(yè)。

創(chuàng)新：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“乘法”效應(yīng)。

今年的政府工作報(bào)告提出“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。計(jì)劃報(bào)告提出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家科技重大項(xiàng)目”。預(yù)算報(bào)告明確“落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策”。

05 財(cái)政部發(fā)布《代表委員熱議預(yù)算報(bào)告 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升財(cái)政政策效能

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。預(yù)算報(bào)告提出，2024年，中央本級(jí)科技支出安排3708億元、增長10%，重點(diǎn)向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。

“落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項(xiàng)目，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革等，從資金、機(jī)制等方面鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，打通了束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)?！蓖瑵?jì)大學(xué)特聘教授、工程結(jié)構(gòu)性能演化與控制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任顧祥林代表說。

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。2024年，中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排104億元?！跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等引導(dǎo)、扶持政策，降低了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成本，助力加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！敝袊教旖ㄔO(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理竇曉玉代表說，“政策支持有力，我們要力爭在數(shù)字化仿真、建筑新材料等方面取得新突破?！?/p>

2024年將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展?！敖┠?，稅費(fèi)減免緩‘大禮包’很給力，僅去年就為企業(yè)帶來超過12億元的優(yōu)惠?！饼R魯制藥集團(tuán)總裁李燕代表說，當(dāng)前很多企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資密集、強(qiáng)度大，稅費(fèi)政策繼續(xù)優(yōu)化并提高針對(duì)性，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

06 工業(yè)和信息化部發(fā)布《如何看待我國工業(yè)發(fā)展形勢(shì)？怎樣促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展？工業(yè)和信息化部部長金壯龍“部長通道”上談推進(jìn)新型工業(yè)化》

在金壯龍看來，推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，要發(fā)揮鏈主企業(yè)的作用，“一鏈一策”，補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，在提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力方面，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮好現(xiàn)有178家高新區(qū)、 46.5萬家國家高新技術(shù)企業(yè)的作用，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

推進(jìn)新型工業(yè)化要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。金壯龍說，今年將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，也準(zhǔn)備試點(diǎn)開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的主體，中小企業(yè)量大面廣，聯(lián)系千家萬戶、支撐千行百業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

金壯龍表示，今年將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，堅(jiān)持幫扶和發(fā)展并舉，從提質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、促融通四方面促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

“我們要出臺(tái)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)擦亮‘專精特新’這個(gè)金字招牌，讓它‘貨真價(jià)實(shí)’?！苯饓妖堈f，要進(jìn)一步發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用，讓更多中小企業(yè)參與到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，今年還將重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

07 國務(wù)院發(fā)布《習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革科技界環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：積極建言資政廣泛凝聚共識(shí) 助力中國式現(xiàn)代化

聯(lián)組會(huì)上，夏先鵬、田紅旗、吳建平、趙宇亮、黃綿松、胡松琴等6位委員，圍繞加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一、以互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)新污染物治理等作了發(fā)言。

習(xí)近平指出，科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科教興國強(qiáng)國的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。要?jiǎng)?wù)實(shí)建言獻(xiàn)策，助力深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

08 國務(wù)院發(fā)布《聚焦高質(zhì)量發(fā)展?鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)——五部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題》

積極的財(cái)政政策適度加力?“國家賬本”不斷提升“民生含量”

今年，政府債券規(guī)模明顯增加?！斑@些都是實(shí)打?qū)嵉恼С?，能夠帶?dòng)和擴(kuò)大社會(huì)有效投資，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長板、補(bǔ)短板，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”藍(lán)佛安說。

此外，財(cái)政部還將有針對(duì)性地研究出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

貨幣政策走向一直是國內(nèi)外關(guān)注焦點(diǎn)。中國人民銀行行長潘功勝明確表示，中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。

做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

對(duì)此，潘功勝介紹了一系列針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和激勵(lì)政策：設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施支持碳減排的再貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大支持領(lǐng)域、增加規(guī)模；繼續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具，將相關(guān)激勵(lì)政策覆蓋的普惠小微貸款標(biāo)準(zhǔn)由單戶授信不超過1000萬元擴(kuò)大至不超過2000萬元。

09 國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《鄭柵潔主任在十四屆全國人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上答記者問》

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示2023年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”特征突出?？梢詮摹叭齻€(gè)新”來看。

第三個(gè)“新”是從質(zhì)量指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量又有新提升?？萍紕?chuàng)新方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.3萬億元，強(qiáng)度達(dá)2.64%，比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

發(fā)行使用超長期特別國債是重大政策舉措，擴(kuò)大有效投資是重要工作抓手。從主要投向看，按照問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。